تعمل الحكومة المصرية على بذل جهد كبير حتى تتمكن من الحصول على قرض جديد من صندوق النقد الدولي، والذي يتراوح ما بين 10 و15 مليار دولار، وسط مفاوضات تثير الخلاف بينهم، تتعلق بعجز الموازنة العامة للدولة، والدعم الذي تقدمه الحكومة المصرية ، وهو مقسمة بين السلع الغذائية والإمدادات ودعم الطاقة.
تواصل الحكومة المصرية المفاوضات مع صندوق النقد الدولي، ولكن هناك العديد من الخلافات بين الصندوق والحكومة، وذلك وفقًا لـ وزير المالية، الدكتور محمد معيط، الذي أكد في تصريحات صحفية، أن المفاوضات مع الصندوق الدولي مستمرة بشأن الحصول على قرض جديد، وقد قطعنا شوطا طويلا”.
وأضاف، وزير المالية، أن الحكومة تعمل على حل الخلافات مع الصندوق، ودائما هناك وجهتا نظر مختلفة، واتفقنا على بعض النقاط واختلفنا في البعض الآخر، مؤكدا أن قيمة القرض لم تتحدد بعد، حيث أن الحكومة ملتزمة باستئناف برنامج الطرح العام للشركات المملوكة للدولة، وتخطط لإطلاق ما لا يقل عن 10 شركات قبل نهاية عام 2022.
في أغسطس 2018 ، أعلنت الحكومة عن برنامج الطرح العام، والذي تضمن قائمة بأكثر من 20 شركة وبنكًا، والهدف إدراجها في البورصة قبل تعثر البرنامج لمدة عام، لكي تطرح الدولة حصة لا تزيد عن أكثر من 4.5٪ من أسهم الشركة الشرقية للتبغ، في فبراير 2019، ثم استأنف البرنامج مرة أخرى في منتصف أكتوبر 2021، عندما عرضت شركة“ E-Finance ”التي تعمل في قطاع الخدمات الرقمية وتكنولوجيا المعلومات، وطرحت ما لا يزيد على 10% من أسهم شركة “أبو قير للأسمدة” في ديسمبر الماضي.
مصر بحاجة لـ إحراز تقدم حاسم في إصلاحات مالية وهيكلية أعمق
من ناحية أخرى، قال صندوق النقد الدولي في بيان عقب اجتماع هذا الشهر لتقييم برنامج القروض الأخير في مصر، إن الحكومة المصرية بحاجة إلى اتخاذ مزيد من الخطوات لتعزيز تنمية القطاع الخاص وتحسين الحوكمة وتقليص دور الدولة.
وأكد “الصندوق”، أن القاهرة تحتاج إلى إحراز تقدم حاسم في إصلاحات مالية وهيكلية أعمق، لتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد وجعله أكثر مرونة في مواجهة الصدمات، مشيرًا إلى أنه يرحب بالرسائل الأخيرة للسلطات المصرية بشأن مرونة سعر الصرف في مجموعة أدوات السياسة،وإنه كان من الممكن تعزيز تقلبات أسعار الصرف بشكل أكبر خلال اتفاقية الاستعداد الائتماني لتجنب تراكم الاختلالات الخارجية وتسهيل تعديل الصدمات.
في غضون ذلك، خفض صندوق النقد الدولي توقعاته لنمو الاقتصاد المصري بنسبة 0.2%، انخفاضا من 5 % خلال العام المالي 2022-2023 في توقعاته السابقة في أبريل الماضي إلى 4.8 % في أحدث تقاريره الأسبوع الماضي بشأن التطورات في الآفاق للاقتصاد العالمي لشهر يوليو 2022.
من جهتها، قالت بيتيا كوفا بروكس، نائبة مدير إدارة البحوث الاقتصادية في صندوق النقد الدولي، في مؤتمر صحفي بمناسبة إطلاق التحديث الجديد لتقرير التوقعات الاقتصادية، إن الصندوق خفض توقعاته لـ النمو هذا العام بنسبة صغيرة 0.2% ليسجل 4.85%.
وتضع أزمة الغذاء والطاقة العالمية ضغوطًا كبيرة على الاقتصاد المصري، حيث أن الدعم الذي تقدمة الدولة للمصريين كبير، وفي حاله تم زيادة الأسعار كما فعلت أوروبا فسوف يساهم ذلك في صعود التضخم، ولن يتحمله المواطن المصري، وذلك بحسب الرئيس عبد الفتاح السيسي.
اتجهت مصر لـ صندوق النقد الدولي بعد العديد من الازمات التي واجهتها، وذلك للمرة الرابعة في أقل من ست سنوات، فحصلت في عام 2016 على قرض بقيمة إجمالية قدرها 12 مليار دولار بعد تنفيذ برنامج الإصلاح الاقتصادي الذي تم الانتهاء منه في عام 2019.
قروض مصر خلال الأزمات
ومع اندلاع الأزمة العالمية لجائحة كورونا، حصلت مصر على 2.8 مليار دولار في إطار أداة التمويل السريع في 2020 التي وافق عليها الصندوق لدعم جهود الدول في مكافحة الوباء، وقبل أن يمر العام حصلت مصر ايضًا على 5.2 مليار دولار بموجب اتفاقية الاستعداد الائتماني، في الوقت الحالي، تعيد العمل مع الصندوق لتجاوز الانعكاسات السلبية للأزمة الاقتصادية العالمية التي أثرت على الوضع المحلي بعد اندلاع الحرب الأوروبية بين روسيا وأوكرانيا في الأسبوع الأخير من فبراير 2022.
استنزفت الأزمة الاقتصادية التي تمر بها مصر، وقبلها الوباء العالمي، أموالاً طائلة من الخزينة المصرية، مما أدى إلى توسيع رصيدها من العملات الأجنبية، بعد أن فقد رصيد صافي احتياطيات النقد الأجنبي المصري 25 % من قيمته منذ النهايةعام 2019 ، بعد أن انخفض من 45.4 مليار دولار بنهاية العام في عام 2019، بلغت نحو 33.37 مليار دولار في يونيو الماضي، بعد أن خسرت أكثر من 12 مليار دولار في أكثر من ثلاث سنوات.
انخفاض صافي احتياطي النقد الأجنبي بنسبة 5.9%، بما يعادل أكثر من ملياري دولار ، ليسجل نحو 33.37 مليار دولار في نهاية يونيو الماضي ، مقابل 35.49 مليار دولار في نهاية مايو الماضي، وفقًا للبيان رسمي من البنك المركزي المصري.
وتزامن تراجع الاحتياطي مع خروج نحو 20 مليار دولار من الخزانة المصرية بعد خروج المستثمرين في أدوات الدين المحلية، بعد أن مثلت أحد أهم الأسواق الناشئة خلال السنوات الخمس الماضية.
خلاف قوي حدث بين خبراء الأقتصاد ومحللين أسواق المال حول تعامل الحكومة مع الصندوق، وما تأثير ذلك على الاقتصاد المحلي.
حساسية مفرطة بين الحكومة والصندوق
يقول هاني جنينة المحاضر بالجامعة الأمريكية بالقاهرة إن المفاوضات الجارية بين مصر وصندوق النقد الدولي تكشف عن عدة نقاط خلافية تمثل نقاطًا أساسية من جانب الصندوق، لكنها من ناحية أخرى تتمتع بحساسية مفرطة من جانب الحكومة.
وأوضح جنينة أن الحساسية المفرطة تتعلق بالدعم العيني الذي تقدمه الحكومة بأشكال عديدة منها دعم رغيف الخبز والسولار والكهرباء، وليس لدى الصندوق أي تحفظات على الدعم النقدي الذي يقدم نقداً، مثل: دعم العمالة غير المنتظمة الذي تم تقديمه في العامين الماضيين، للحد من الآثار السلبية لوباء كورونا.
وأشار إلى أن الدعم الذي يؤثر على عجز الموازنة العامة للدولة لا يقبله التنفيذيون في الصندوق الدولي، الخلاف حول الرفع التدريجي أو السريع لدعم الخبز. ويطالب الصندوق الحكومة برفع الدعم عن رغيف الخبز والبترول، وأن يتم بيعها بقيمتها الحقيقية في الأسواق العالمية بسرعة، وهو ما ترفضه الحكومة المصرية بسبب حساسية القرارات في ظل ارتفاع الأسعار محليًا.
وشدد جنينة على أن “القرار سياسي وليس اقتصادي وهنا يكمن الخلاف، فقد أعلنت الحكومة المصرية، مساء الثلاثاء، حزمة قرارات لدعم برامج الحماية الاجتماعية، بهدف التخفيف من الآثار السلبية المتوقعة بعد استكمال الاتفاق مع الصندوق الدولي والحكومة المصرية.
وتوقع أن تفوز الحكومة المصرية برأيها الخاص بخفض الدعم تدريجياً، وأن تصل قيمة القرض إلى أكثر من 5 مليارات دولار”.
رغيف الخبز يعود للجدل
عاد قرار رفع الدعم عن رغيف الخبز للساحة مرة أخرى، ليواصل استمرار الجدل عليه منذ أن تحدث الرئيس عبد الفتاح السيسي، في تصريحات على هامش افتتاحه مشروعات سكنية في مدينة بدر، إنه ليس معقولا أن تبيع الحكومة 20 رغيف خبز بثمن سيجارة واحدة (جنيه = 0.064 دولار أمريكي). وقتها، قال معلقون إن حجم رغيف الخبز تقلص بالفعل لأكثر من مرة خلال العقد الماضي، وإن قيمة الدعم تصل سنويًا إلى 275 مليار جنيه (17.5 مليار دولار تقريبًا).
بعد قرابة سبعة أشهر على تلميحات الرئيس، كشف رئيس الوزراء، الدكتور مصطفى مدبولي عن نية الحكومة لرفع سعر رغيف الخبز، وقال خلال مؤتمر عقد في مقر الحكومة بالعاصمة الإدارية الجديدة في فبراير الماضي إن الحكومة تدرس حاليًا عدة سيناريوهات محتملة تتعلق بتعديل سعر رغيف الخبز.
وأضافى، أن آخر تحرك في سعر رغيف الخبز كان قبل 34 عاما، عندما ارتفع بنحو 5 قروش (حوالي 0.0032 دولار) في وقت كانت تكلفة الإنتاج 17 قرشا (0.0108 دولارات) عام 1988 ، مشيرا إلى أن “التكلفة الفعلية وصلت الآن إلى أكثر من 70 قرشا (0.0423 دولار)” ، مؤكدا أن الدولة ستأخذ بالحسبان الفئات الأشد فقرا، وستدرس أثرها عليهم من عدمه ، مع ضمان عدم تأثرهم بذلك “.
وكانت قد أعلنت الحكومة عن حزمة قرارات تضيف حماية اجتماعية للفئات الأكثر احتياجاً، بتكلفة إجمالية 11 مليار جنيه (581 مليون دولار) وبحسب بيان رسمي، فإن القرارات تتضمن صرف مساعدات استثنائية لـ 9 ملايين أسرة خلال الأشهر الستة المقبلة، بتكلفة إجمالية مليار جنيه (52.8 مليون دولار) شهرياً للأسر الأكثر احتياجاً، وأصحاب المعاشات الذين يتقاضون معاشاً شهرياً قدره أقل من 2500 جنيه (132 دولاراً) وكذلك من بين موظفي الجهاز الإداري للدولة الذين يتقاضون راتباً شهرياً أقل من 2700 جنيه (142.5 دولاراً).
كما تضمنت حزمة القرارات تعزيز الأمن الغذائي للأسر الفقيرة والأمهات والأطفال، من خلال التوسع في عرض الكراتين الكرتونية للسلع الغذائية المدعومة بنصف التكلفة، بمعدل مليوني كرتونة شهرياً، توزع عبر منافذ القوات المسلحة. بالإضافة إلى توزيع اللحوم من قبل وزارة الأوقاف بالشراكة مع وزارة التضامن الاجتماعي على مدار العام.
قرب منتصف الشهر الجاري، وافقت لجنة التسعير الآلي للمنتجات البترولية على تعديل الأسعار الحالية السائدة في السوق المحلي، حيث عدلت أسعار بيع منتجات البنزين للجميع الأنواع اعتبارًا من 13 يوليو إلى 8 جنيهات (0.4244 دولارًا أمريكيًا) مقابل لتر من البنزين 80 و 9.25 جنيهات (0.4907 دولار) للتر من البنزين 92 و 10.75 جنيها (0.5703 دولار) لليتر من 95 بنزين و 7.25 جنيهات للديزل والكيروسين.
من جهة أخرى ، أجلت الحكومة زيادة أسعار الكهرباء حتى نهاية العام الحالي لمدة 6 أشهر ، حيث أعلن رئيس الوزراء مصطفى مدبولي منتصف شهر يونيو الماضي قرار التأجيل، مؤكدا أن “تكلفة التأجيل”. التي ستتحملها الموازنة العامة للدولة لمدة 6 أشهر بمبلغ 10 مليارات جنيه (528مليون دولار) حتى تتحمل الدولة وطأة الزيادات للتخفيف عن المواطن المصري.
الزيادة السكانية تهدد مستقبل الاقتصاد
في سياق متصل، أكد رئيس الوزراء المصري الأسبق حازم الببلاوي أن الوضع مقلق والعالم يواجه ظروفا صعبة” ، مضيفا في تصريحات إعلامية أنه من الصعب معرفة ما سيحدث غدا من جميع الجوانب، مشيرا إلى أن “الزيادة السكانية تهدد مستقبل الاقتصاد المصري وتضغط على الاقتصاد المصري”. الموازنة العامة للدولة وعلينا اتخاذ كافة الاجراءات للتعامل معها ولن يتم حلها بين عشية وضحاها “.
من جانبه اعتبر المستشار الاقتصادي لجمعية رجال الأعمال بالإسكندرية شريف الديواني توجه القاهرة بالتعامل مع صندوق النقد الدولي للحصول على شهادة ثقة جديدة أمام المستثمرين والمؤسسات المالية الدولية في محاولة لجذب الأجانب المباشر. الاستثمارات.
بلغ عدد سكان مصر حوالي 103.501 ألف و 811 نسمة في يونيو 2022 ، بحسب بيانات الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء ، بزيادة أكثر من نصف مليون نسمة خلال 4 أشهر ، حيث سجل عدد السكان 103 مليون نسمة في مصر. فبراير 2022.
القرض بهدف الثقة
وقال إن الهدف ليس قيمة القرض، ولكن الثقة،متوقعًا ألا تتجاوز قيمته 2 مليار دولار على أقصى تقدير، مؤكًدا أن تلك القيمة لا تغطي 10% من احتياجات الحكومة لإدارة النفقات ودفع الأقساط والفوائد، والديون الخارجية، وسد فجوة التمويل .
وتوقع أن تسعى مصر خلال الفترة المقبلة إلى جذب استثمارات عالمية أو خليجية ضخمة بعد إتمام الاتفاقية، خاصة بعد أن أظهرت التجربة أن الأموال الساخنة (استثمارات الأجانب في أدوات الدين المصرية) عديمة الجدوى بعد الانسحاب المفاجئ مع صعود الولايات المتحدة.
ارتفع الدين الخارجي لمصر إلى 158 مليار دولار بنهاية الربع الأول من العام الجاري 2022 ، بحسب بيانات البنك الدولي التي أوردتها وكالة بلومبرج.
تبخرت الأموال الساخنة من جدران الموازنة العامة المصرية في 6 أشهر ، تحت تأثير أسعار الفائدة الأمريكية الملتهبة منذ بداية عام 2022، بعد تسريب 20 مليار دولار من أيدي الحكومة منذ يناير الماضي فقط، في حين أن بلغت قيمة مخارج الأجانب من الاستثمار في أدوات الدين المصرية أكثر من 55 مليار دولار قبل أربع سنوات.
وصل الجنيه المصري أمام العملة الخضراء إلى أدنى مستوى له مقابل العملة الخضراء في 66 شهرًا ، وتحديداً منذ يناير 2017 ، ووفقًا للموقع الرسمي للبنك المركزي المصري ، سجل متوسط سعر صرف العملة المحلية مقابل نظيرتها الأمريكية. 18.88 جنيه (للدولار الواحد) للشراء و 18.96 جنيه للبيع. الأربعاء ، 27 يوليو.
صندوق النقد لا يجبر الدولة
قال الدكتور مصطفي مدبولي ، رئيس الوزراء، إن تم بدأ التفاوض قبل جائحة كورونا وتم الوصول على نهاية العام الماضي، حيث أنه برنامج دعم فني فقط، قائلا “الكلام الكثير دون معرفة التفاصيل لا يفيد والتفاصيل لها صفة الخصوصية للدولة لحين انتهاء الاتفاق”، مؤكدا الصندوق لا يجبر الدولة على أي شىء يضر بالمواطن المصري، والصندوق يرحب بكافة برامج الحماية الاجتماعية التى تقوم بها الدولة .
نقلت شبكة الشرق عن بلومبرج، عن 3 مصادر حكومية ، أن صندوق النقد الدولي طالب البنك المركزي المصري بإلغاء جميع المبادرات منخفضة الفائدة، مثل قروض المشروعات الصغيرة والمتوسطة، وقطاع السياحة، والعقارات التمويل، مؤكدا على ضرورة توحيد معدلات الفائدة في السوق المصرفي.
لكن الدكتور محمد معيط وزير المالية أكد استمرار المبادرات التي أعلنتها الدولة لدعم الاقتصاد بغض النظر عمن يديره أو يتحمل أعبائه.
وقال الدكتور علي المصيلحي وزير التموين في مقابلة مع قناة العربية، إن الوقت غير مناسب للمس ملف دعم الخبز .. وصندوق النقد الدولي يتفهم مثل هذه الأمور لأن لها بعدا آخر. في كيفية الحفاظ على الأمن والسلام المجتمعي حتى لا يكون هناك عدم استقرار بسبب إجراءات معينة.
طلب الرئيس عبد الفتاح السيسي ، خلال زيارته لألمانيا في يوليو الماضي، من أوروبا التوسط لمصر لدى صندوق النقد الدولي ، للحصول على قرض لم تتحدد قيمته بعد.
وقال السيسي في مؤتمر صحفي مشترك مع المستشارة الألمانية: “لا نستطيع أن نعمل مثل أوروبا ، إن الأسعار تنعكس على المواطن، لأنه إذا حدث هذا في مصر ستحدث مشكلة كبيرة للغاية، وسيكون هناك تضخم لا يستطيع المواطن أن يتحمل، وهنا ستكون حالة عدم الاستقرار على المحك “.
وتابع: “ما نطلبه من أصدقائنا في أوروبا هو أنهم يساعدوننا في هذه الحالة لإيصال رسالة إلى المؤسسات المالية الدولية مثل صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي بأن الواقع في بلادنا لا يتسامح مع المعايير المعمول بها. خلال هذه المرحلة وحتى انتهاء هذه الازمة.
حجم قرض صندوق النقد لمصر
يتوقع محللون اقتصاديون أن تتلقى مصر ما بين 5 و 20 مليار دولار من صندوق النقد الدولي في إطار برنامج جديد تنفذه مصر مع الصندوق.
لكن وزير المالية محمد معيط قال لشبكة بلومبيرج الشرق في وقت سابق من هذا الشهر إن مبلغ الدعم المطلوب من صندوق النقد الدولي أقل من 15 مليار دولار ، والذي سيكون في إطار آلية تمويل موسعة تم التفاوض عليها بين الطرفين. الجانبين لعدة أشهر.
صندوق النقد يتوقع نمو اقتصاد مصر بمعدل 5.5% في العام الحالي