أشادت منظمة الأمم المتحدة، ببرنامج التنمية في صعيد مصر، واصفة أياه بأنه أفضل ممارسة لتحقيق النتائج لأهداف التنمية المستدامة لعام 2030، التي تسعى لها القاهرة.
فقد أوضح البنك الدولي في تقرير نشره، عبر موقعه الألكتروني أوضح فيه، أن برنامج التنمية المحلية في صعيد مصر، يعد أفضل تحقيق لنتائج أهداف التنمية المستدامة لعام 2030.
وأوضح أن برنامج التنمية المحلية في صعيد مصر، يعمل على تعزيز قدرة الحكومة المحلية على تقديم بنية تحتية وخدمات عالية الجودة وتحسين البيئة لتنمية القطاع الخاص وخلق فرص العمل في أربع محافظات.
وأضاف أن البرنامج قد اعتمد نهج التخطيط التشاركي ، واستشارة الناس من قطاع عريض من المجتمع لتحديد وتنفيذ وتقييم الاستثمارات التي سيتم القيام بها.
التنمية في صعيد مصر
جاء ذلك في تقرير نشره البنك الدولي نستعرضه لكم، فقد قال حسن كامل ، عضو منتدى التنمية المحلية بمحافظة سوهاج في صعيد مصر: “نحن ، السكان ، نحدد أولويات المشاريع التي نحتاجها”. “هذا لم يحدث هنا من قبل ؛ لقد جعلني أشعر ، كمواطن ، أن لدي دورًا نشطًا في تطوير قريتي “.
العملية التي أشار إليها كامل هي أحد مكونات برنامج التنمية المحلية في صعيد مصر (UELDP) لمدة سبع سنوات ، والذي حصل على تمويل بقيمة 500 مليون دولار أمريكي من البنك الدولي. تم إطلاق البرنامج في عام 2017 ، وهو يدعم جهود الحكومة لتطوير صعيد مصر في جنوب البلاد حيث تأخرت التنمية ، من خلال تحسين بيئة الأعمال المحلية. وقد أدى ذلك إلى خلق فرص عمل بقيادة القطاع الخاص وتعزيز قدرة الحكومة المحلية على توفير البنية التحتية والخدمات.
يوفر البرنامج ، وهو برنامج تجريبي مبتكر للتنمية الاقتصادية المنسقة مكانيًا وتقديم الخدمات ، تمويلًا قائمًا على النتائج في محافظات سوهاج وقنا والمنيا وأسيوط ، مما يؤدي إلى تكامل مشاركة المواطنين وقطاع الأعمال لتحقيق قدر أكبر من المساءلة المحلية.
الأفضل في العالم
في عام 2021 ، أدرجته إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة كمثال على أفضل الممارسات بين مبادرات التنمية التي تهدف إلى تحقيق الأهداف العالمية المنصوص عليها في أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة لعام 2030 ، كما تم تضمين البرنامج كمساهم رئيسي لبرامج الحكومة المصرية للسنة المالية 2018/2019 – 2021/2022.
تجاوز عدد سكان مصر 100 مليون في أوائل عام 2020 ، ثلثهم في صعيد مصر. ومع ذلك ، فإن المنطقة تتخلف عن بقية البلاد من حيث النمو الاقتصادي ، وخلق فرص العمل ، والاتصال بالأسواق ، والوصول إلى خدمات عالية الجودة. يعيش ما يقرب من نصف فقراء مصر هناك ، وتعتبر المحافظات الأربع المشمولة في البرنامج من بين أفقر المحافظات في البلاد.
منذ إطلاقه ، سعت UELDP إلى تصحيح هذا التطور المتأخر. لديها:
تمويل البنية التحتية والخدمات المستجيبة للاحتياجات المحلية. وقد أدى البرنامج إلى تحسين قدرة المحافظات على: تخطيط الاستثمار الرأسمالي المشترك بين القطاعات ومتوسط الأجل. تصميم المشروع وتقييمه وتنفيذه ؛ إدارة المخاطر البيئية والاجتماعية ؛ واستدامة البنية التحتية المحلية من خلال إدارة الأصول. تم تطوير البنية التحتية لتحسين نوعية الحياة للمواطنين ، مع التركيز على التنمية الحضرية ، ورفع مستوى المدينة ، والخدمات البلدية الأساسية (المياه والصرف الصحي والطرق والكهرباء).
استفادة 5 ملايين مواطن
تشير التقديرات إلى أن البنية التحتية والخدمات التي يمولها البرنامج قد وصلت إلى حوالي 5 ملايين مواطن حتى الآن في أول محافظتين – أو ثلث سكانها. نصف المستفيدين المقدر هم من النساء.
تعمل مشاريع البنية التحتية على تحسين رفاهية الناس ، غالبًا بشكل مباشر. ومن الأمثلة على ذلك تغطية قناة المياه بجوار مدرسة القرية في أولاد نصير بسوهاج. قال حسن عباس ، أحد السكان المحليين ، “كان الوضع سيئًا للغاية من قبل”. تم إلقاء القمامة حول القناة. وقد أدى ذلك إلى روائح كريهة وصلت إلى المدرسة وأثرت سلبًا على المعلمين والطلاب “.
استخدم طلاب المدارس السباحة في القناة ، على الرغم من أن القيام بذلك كان غير آمن. وأضاف حسن: “لقد مررت بتجربة شخصية سيئة مع هذه القناة”. أجبر زملاؤه في المدرسة ابني على النزول إلى القناة. كاد أن يغرق وتم إنقاذه في اللحظة الأخيرة. الآن الأمور مختلفة. لم يعد بإمكان الطلاب السباحة في القناة ، ويتم جمع القمامة ، وحلت المساحات الخضراء الجميلة محل القناة المفتوحة “.
تقديم نهج متكامل للقدرة التنافسية المحلية. ويشمل ذلك تحسين الخدمات بين الحكومات (G2B) من خلال إصدار تراخيص المحلات وتصاريح البناء ؛ تشجيع القدرة التنافسية للقطاع من خلال الحوارات المحلية بين القطاعين العام والخاص التي تستهدف أربع مجموعات (المنسوجات وقصب السكر والتطريز والأثاث) ؛ وتحسين الإدارة والخدمات في المناطق الصناعية المحلية. وشعرت أكثر من 3300 شركة محلية بفائدة هذه المبادرات بحلول عام 2021 ، حيث ارتفع معدل الإشغال في المناطق الصناعية بمقدار 20 نقطة مئوية في قنا و 5 في سوهاج منذ عام 2017.
تتمثل الفكرة في تقديم خدمات أسرع للمستثمرين في مراكز التكنولوجيا التي تعمل كمراكز لتسجيل خطط البناء والحصول على تراخيص وتصاريح البناء. حتى الآن ، قام البرنامج بتخفيض الوقت المطلوب للحصول على تصاريح البناء بنسبة 25٪ على الأقل في العديد من مراكز خدمة المناطق المستهدفة.
قال هاشم عبد الحميد ، مهندس معماري في سوهاج ، الذي استفاد من مركز التكنولوجيا المطور ، “لقد تقدمت بطلب للحصول على تصاريح البناء منذ عام 2012”. في السابق ، كانت التصاريح تستغرق من شهرين إلى ثلاثة أشهر. الآن ، المدة أقصر بكثير والعملية أكثر تنظيماً “.
تعزيز مشاركة المواطنين ورجال الأعمال من خلال عملية تشاركية. يشارك المواطنون ، بمن فيهم النساء والشباب ، في اختيار المشاريع الاستثمارية من خلال التشاور المنتظم. شارك أكثر من 8500 مواطن محلي ، أي رقم واحد تقريبًا.
وثالثهن من النساء ، وقد ساهمت مدخلاتهن في اختيار المشاريع المدرجة في الميزانية السنوية.
زاد البرنامج من وصول الجمهور إلى المعلومات – ودرجة الشفافية التي ينطوي عليها – من خلال الكشف العلني عن الوثائق الرسمية التي لم تُنشر من قبل ، مثل الميزانيات السنوية للمحافظات ، وتقارير التدقيق ، وخطط الشراء ، وتقارير تعليقات المواطنين وبيانات حل الشكاوى. يتعامل البرنامج مع شكاوى المواطنين على الخدمات المحلية من خلال آلية جديدة للتظلم.
عقدت الشركات المحلية اجتماعات عامة وخاصة لتحديد أولوياتها ، مثل منتديات المستثمرين في المناطق الصناعية ومبادرات التنافسية القطاعية ، حيث تضع الشركات المحلية خطط عمل لتحدي القيود التي تواجهها.
قالت مارينا ويس ، مديرة البنك الدولي في مصر: “ يعمل البرنامج على تهيئة بيئة لإصلاح السياسات القائمة على الأدلة والإصلاحات المؤسسية الضرورية لتحسين القدرة التنافسية للمناطق المتأخرة وتمكين الحكومات المحلية من تلبية احتياجات وأولويات المجتمع. واليمن وجيبوتي. “الأمل هو إنشاء نموذج قابل للتكرار لتعزيز تنمية المناطق المتأخرة في مصر والشرق الأوسط.”