كشفت تقرير نشره المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، عن حجم التطورات السياسية والاقتصادية، في مصر مما جعلها تستعيد دورها الأقليمي. فبعنوان “مصر عادت”، أوضح التقرير أن هذه هي الرسالة التي يرغب مسؤولو السياسة الخارجية المصريون في إرسالها إلى نظرائهم في جميع أنحاء العالم. مشيرا إلى الديناميكيات الإقليمية المتغيرة دفعت مصر إلى تبني سياسة خارجية أكثر نشاطًا.
وأكد التقرير أن ذلك، عاد بأثره أن تبدأ الحكومة أن تشعر بمزيد من الثقة في الوطن ، وتتولى أدوارًا ومسؤوليات جديدة ، وتستثمر في أشكال جديدة من التوافق الإقليمي.
ودعا المجلس الاتحاد الأوروبي، النظر إلى مصر كلاعب إقليمي رئيسي في المنطقة، خاصة بعد عقد من الاضطرابات الداخلية ، تتطلع مصر إلى استعادة دورها السابق كلاعب إقليمي رئيسي.
المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: مصر تستعيد دورها الأقليمي
وقال المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، أن تزايد الاستقرار في الداخل ، وتحسين الآفاق الاقتصادية ، والانفراج الأخير في جميع أنحاء الشرق الأوسط ، أدى إلى تعزيز مشاعر الثقة بالنفس في القاهرة.
وأضاف “على وجه الخصوص ، تنأى مصر بنفسها عن التحالف المناهض للإسلاميين الذي انضمت إليه مع الإمارات والسعودية ، وهي منخرطة في حوار مع خصوم سابقين قطر وتركيا”.
وأوضح التقرير أن القاهرة دفعت التهديدات الرئيسية على طول حدود مصر ، بما في ذلك مخاوف الأمن المائي في جنوبها والحرب في ليبيا ، القاهرة إلى إعادة التواصل مع شركائها الأوروبيين – والتي تتوقع المساعدة في هذه القضايا.
في تأكيد على أن المخاوف الأمريكية والأوروبية من أن مصر “أكبر من أن تفشل” تعزز ثقة القاهرة.
على أوروبا اغتنام الفرصة
وأشار التقرير أن النظام المصري أصبح إلى حد ما أكثر انفتاحًا على مناقشة مسائل مثل حقوق الإنسان مما تفترضه العواصم الغربية أحيانًا.
وشدد المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، على أنه يجب على الأوروبيين اغتنام هذه الفرصة كجزء من مشاركة واسعة النطاق تتناول المصالح الإقليمية الأوروبية وكذلك القلق المستمر بشأن الوضع المحلي في مصر.
وقال المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، “في الوقت الذي تسعى فيه مصر إلى إعادة ضبط موقعها في جوارها ، هناك فرصة لأوروبا للعب دور مهم في مساعدة البلاد مع محاولة التأثير على خياراتها السياسية المحلية والإقليمية والدولية في المستقبل. لم تعد مصر تعتمد على المساعدات الخليجية”.
وأضاف “بل تسعى إلى بناء سياستها الخاصة في مجال الطاقة والاستثمار ، مما يخلق فرصًا جديدة لأوروبا. ويشمل ذلك الانخراط في السياسة البحرية في شرق البحر الأبيض المتوسط ، واستكشاف الطاقة ، وحقوق المياه ، والعلاقات مع ليبيا وتركيا. على وجه الخصوص”.
وأكد أنه يجب على الاتحاد الأوروبي المشاركة بنشاط مع مجموعة التحالف العربي في مصر والأردن والعراق لدعم السياسات الاقتصادية ذات المنفعة المتبادلة التي تعزز اقتصادات هذه البلدان.
بينما أشار أنه في المقابل ، يمكن لمصر مساعدة الأوروبيين من خلال العمل على تخفيف التوترات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا. مع وفاة انضمام تركيا إلى الاتحاد الأوروبي فعليًا ، لا تزال أوروبا بحاجة إلى إيجاد طرق لتعديل السلوك التركي فيما يتعلق بالمهاجرين واللاجئين ، والقضايا في شرق البحر المتوسط ، والمواجهات العسكرية في الشرق الأوسط (بما في ذلك في العراق وسوريا).
وأتم أنه يبدو أن الأهداف الأوروبية والمصرية في ليبيا متوافقة: تسعى القاهرة إلى إزالة الوجود التركي في البلاد وتدعم حاليًا خريطة طريق أوروبية ودولية لمرحلة ما بعد الصراع (على الرغم من أنها تتطلع إلى خريطة تعالج أيضًا مخاوفها الأمنية بشكل مباشر).
وفي تأكيد أخر، قال التقرير “يمكن أن يؤدي التحول في علاقات مصر مع شركائها الخليجيين أيضًا إلى دعم سياسة الاتحاد الأوروبي المصممة للمساعدة في إنهاء النزاعات في سوريا وليبيا واليمن ، وتقليل التهديد الذي يشكله سلوك الإمارات العربية المتحدة (وبدرجة أقل المملكة العربية السعودية”.
وأوضح التقرير أنه في الماضي ، كانت مصر لاعباً رئيسياً في السياسة الخارجية في الشرق الأوسط. بفضل حجمها وموقعها واستقرارها وثقتها المتميزة بالنفس بأهميتها الخاصة، تمكنت البلاد من التأثير على العديد من التطورات الإقليمية ؛ ونجحت في تأسيس علاقة وثيقة وطويلة الأمد، وإن كانت مشحونة في بعض الأحيان ، مع الولايات المتحدة.
غياب نسبي وعودة فاتنة
ويتحدث التقرير عن فترة عدم الاسقرار عقب ثورة 25 يناير “لا يمكن قول الشيء نفسه عن مصر خلال العقد الماضي. كانت مصر غائبة نسبيًا عن الدبلوماسية الإقليمية في القضايا الرئيسية التي تتراوح من الحروب في اليمن وسوريا إلى الانتشار النووي الإيراني.
وأكد أنه كان هذا وقت اضطراب سياسي داخلي في أعقاب الانتفاضات العربية ، والتي حولت انتباه القاهرة بعيدًا عن السياسة الخارجية ونحو صراعات السلطة في الداخل واقتصادها المتعثر.
طوال ذلك العقد ، تحركت مصر إلى حد كبير في منحدر من الدول النفطية الأصغر والأكثر ثراءً مثل الإمارات العربية المتحدة – التي كانت منخرطة في منافسة شديدة مع قطر.
لكن التطورات الإقليمية والدولية العديدة التي حدثت خلال الاثني عشر شهرًا الماضية أحدثت تحولًا في الفكر والنشاط المصري. وتشمل هذه تغيير القيادة في الولايات المتحدة. – إنهاء حصار “أزمة الخليج” لقطر. وضع خارطة طريق سياسية لإنهاء الصراع في ليبيا ؛ ومحاولة لاستئناف محادثات السلام في اليمن.
تحالفات جديدة قائمة على العلاقات التاريخية
وذكر أيضا أن مصر سعت إلى بناء تحالفات جديدة قائمة على العلاقات التاريخية، حيث تعمل القاهرة الآن من خلال الشراكة مع الأردن والعراق على إنشاء تحالف عربي بشكل كامل.
وأضاف التقرير أن هذا التحالف عقد خلال العامين الماضيين، العديد من الاجتماعات الثلاثية كان آخرها في بغداد، شملت تعهدات بتنفيذ مشروعات للبنية التحتية، وتوفير الطاقة لبعضهم البعض، وتعزيز علاقاتهم التجارية، وقد رحبت الولايات المتحدة بتلك الجهود، لا سيما لقدرتها على تقليل اعتماد العراق اقتصاديا على إيران.
وتطرق التقرير أيضا إلى الأزمة الليبية، موضحا أن مصر سعت في الأشهر الـ 12 الماضية للمساعدة في صياغة ترتيب دبلوماسي ساعد في دعم عملية السلام التي تقودها الأمم المتحدة، لافتا إلى أنه بينما تمضي القاهرة قدما في دعم خارطة الطريق الليبية، فإنها تواصل إثارة قضية تواجد المرتزقة والقوات الأجنبية في ليبيا.
كما أشار التقرير إلى أن نشاط مصر الإقليمي المتزايد يمتد ليشمل سوريا، معتبرا أنها تسعى الآن إلى دور كزعيم عربي في عملية أستانا التي تتألف من تركيا وإيران وروسيا، وأن يكون لها دور أيضا في أجندة إعادة إعمار سوريا.
تركيا تخضع.. وشروط مصرية خاصة
وتابع التقرير، في غضون ذلك ، بدأت تركيا في السعي إلى الحوار بدلاً من المواجهة مع مصر وجيرانها العرب كجزء من هذا الانفراج الإقليمي الأوسع. بالإضافة إلى ذلك ، بينما لا تزال هناك العديد من أضواء التحذير التي تومض على الاقتصاد المصري ، فإن القاهرة لديها ثقة متزايدة في قدرتها على تكوين مجموعة جديدة من العلاقات الدبلوماسية بشروطها الخاصة ، من خلال الاستفادة القصوى مما تعتقد أنه موقف مصر كمستقبل.
مركز إقليمي للطاقة
وأشار التقرير إلى أن القاهرة تسعى لأن تكون مركز إقليمي للطاقة لجيرانها الأوروبيين والعرب. وقد ترافق ذلك مع شعور النظام المتزايد بالأمن الداخلي، وهو ما يشجعه الآن على تحويل انتباهه إلى السياسة الخارجية مرة أخرى – بهدف استعادة موقعه التاريخي كلاعب إقليمي هائل.
وطرح التقرير تساءولا، هل مصر “أكبر من أن تفشل”؟ قد يكون لدى القيادة المصرية وجهة نظر: غالبًا ما يتجاهل شركاء مصر الغربيون مشاكلها الداخلية ، مثل التأثير الضار لسياسات النظام الاقتصادية على مواطني البلاد، وسياساته الأمنية على أجندة حقوق الإنسان الأوسع – التي تتعرض لضغوط مع استمرارها. لتضييق الخناق على الحقوق والحريات الشخصية للمصريين العاديين.
كما أشار التقرير إلى أن مصر أصبحت أكثر انفتاحًا على مناقشة مسائل مثل حقوق الإنسان مما تفترضه العواصم الغربية أحيانًا، فبالنسبة للاتحاد الأوروبي ، مصر شريك طويل الأمد في جوارها الجنوبي. وبالنسبة للأوروبيين ، يظل تحقيق الاستقرار في هذه المنطقة ذا أهمية قصوى.
وأتم التقرير أنه الأفضل العمل مع مصر لمعالجة نزاعات المنطقة مثل تلك الموجودة في ليبيا وغزة، مما يوفر دفعة مهمة للتحركات الناشئة نحو خفض التصعيد الإقليمي.